薄暮时分，濮阳市华龙区金丰社区的“廊中议事亭”里，关于垃圾分类的会商正强烈热闹。“以前感觉代表是会上见的，现正在纷歧样了。”社区居平易近严淑珍翻看动手中的方案草稿，“楼下遛个弯儿就能把事儿递上去。前次提的充电桩问题，邵燕宾代表帮着协调处理，现正在曾经拆上了，电价廉价了一半多。”数十公里外，台前县后方镇的“金牌红娘”曲播间里，弹幕正正在滚动。“季代表，现正在彩礼几多合适？”“嫁女儿非要‘万紫千红’吗？”镇代表季瑞青一边翻阅消息一边回应：“我们算算账，省下的钱给小两口买车买房多好。”村平易近宋秋景感伤道：“过去儿子成婚得预备20万，现正在轻松多了，这是轨制管住了‘情面债’啊。”这些看似普通的场景，折射出濮阳市常委会鞭策人平易近代表大会轨制劣势向下层管理效能的活泼实践。近年来，濮阳市常委会锚定市委提出的高质量打制新时代处所工做立异成长的濮阳样板、践行全过程人平易近的市域典型奋斗方针，持续开展帮力下层高效能管理专项步履，让群众切实感遭到人平易近代表大会轨制有用管用、可感可知。这得益于市正在全省率先出台的《濮阳市下层网格化办事办理条例》。立法过程中，工做人员走访了45个乡镇街道，倾听了387名下层工做者和居平易近的声音。“有网格员说‘什么活儿都往网格塞，实正在吃不用’，这话被写进了律例调研演讲。”市常委会工做人员回忆。律例确立的“清单+准入”轨制和“网格吹哨、部分报到”机制，让下层管理从“权责不清”变为“有法可依”。当前正在下层一线，“群众点单、代表接单、办单”的工做闭环正正在高效运转。华龙区建立的“1445”工做模式，通过“三单制”闭环办理机制，让网格收集群众的“需求单”、代表认领的“使命单”、落实的“义务单”构成完整闭环。“过去反映问题像石沉大海，现正在有了‘三单制’，每个环节都有人担任，我们心里有底。”华龙区玉兰社区的社区工做者田振中暗示。同时，华龙区常委会落实“代表履职积分制”，将走访次数、问题处理率等纳入查核，无效激发了代表的履职自动性。本年以来，濮阳市常委会开展“代表进格，群众幸福满格”勾当，把7700余名五级代表有序嵌入1。6万余个网格，制定代表进网格工做规范，已收集群众4500余条，化解矛盾胶葛700余件。鞭策135个代表联络坐全数建建功能性党支部，深度嵌入下层党群办事核心，不竭拓展“履职链上党旗红”品牌内涵。正在清丰县，“有难事找娟子”成了本地群众的口头禅。走进“代表娟子工做室”，墙上挂满了群众送来的锦旗，此中一面写着“正派解平易近忧，代表暖”。“要不是娟子代表，我们两家可能现正在还僵着。”村平易近老王回忆起客岁那场宅胶葛时感伤道。其时他和邻人因一道院墙的归属争论不下，两边都找了亲戚帮阵，矛盾剑拔弩张。县代表蔡娟领会环境并控制充实后，将两边请到工做室，耐心政策、阐发利弊。“蔡娟代表措辞正在理，处事，我们服。”最终，这起可能升级的邻里胶葛正在三天内得以化解。如许的工作正在“代表娟子工做室”很常见。从浙江枫桥来到清丰工做的蔡娟，连系清丰现实创立了“六心工做法”：存心、换心、、热心、耐心、初心。工做室整合了代表、律师、心理征询师等多方力量，构成了“代表牵头、专业支持、多方参取”的调整模式。工做室成立以来累计调整各类胶葛1100余起，调整成功率达96%，此中80%以上的矛盾正在3天内获得化解。“过去有矛盾要么忍着，要么闹到法院，现正在有了‘娟子工做室’，正在口就能处理，省时省心又省力。”社区居平易近英说。正在下层，矛盾调整有专业代表参取；正在财产一线，成长难题也有对应的行业代表帮力。台前县正在羽绒、化工等特色财产集聚区设立了行业代表联络坐，按期组织企业家取相关本能机能部分开展面临面交换。“有了行业联络坐，措辞有人听了。”濮阳市众鑫羽绒担任人白仓深有感到地说，“前次会上提的审批流程繁琐问题，这个月就见到了简化方案。”这种立脚行业特点搭建的专业化履职平台，让代表的专业劣势实正为了破解成长难题的现实帮力。“实没想到，拍张照片能处理多年难题。”濮阳县渠村乡的李彦魁看着正正在疏浚的沟渠感伤。下层代表武海燕正在走访时随手拍下本地水利设备老化的照片，正在“随手拍”小法式反映。这一“指尖上的监视”鞭策了该问题被列为沉点平易近生工程，搅扰本地多年的灌溉难题终究送来起色。“随手拍”小法式运转5个月以来，共接管市级代表提交的问题146条，鞭策处理问题144个，办结率达98。6%。“扫个码，三天处理问题。”华龙区昆吾花圃居平易近周红艳指着新建的光伏充电桩说。他通过社区的“代表二维码”反映问题后，街道代表联络坐敏捷响应，鞭策充电桩项目落地，电价从每度1。2元降至0。56元。现在，开设“码上找代表”之后，全市99个乡镇级代表联络坐、7700名五级代表都有“电子身份”，二维码正在党群办事核心、公交坐牌、公园等场合，群众“指尖”建议，代表“云端”接单，对群众扫码事项，奉行登记、交办、、反馈、评价全链条闭环办理，实现“码上中转”“码上打点”。濮阳立异推出“濮阳数智”APP，分析使用大数据、云计较、人工智能（AI）等数字化手段，系统搭建监视、代表履职、机关办文办会、融宣传等子平台，整合升级预算联网监视、代表工做、全过程人平易近、存案审查等N个使用场景，打制24小时“不打烊”的代表联络平台，实现全市工做“从零星到一盘棋整合”的跃升。阴雨绵绵，华龙区黄城社区村头却围满了村平易近。“盼了整整三年啊！你看这么粗的排水管埋下去，当前下再大的雨，咱心里也结壮了。”社区党支部王自景指着正正在铺设的管道，脸上笑开了花。搅扰黄城社区多年的“逢雨必涝”困局，正在本地两级鞭策高效能管理的实践中被强力破解。黄城社区高铁片区低洼带，城市排水管网“断档”、邻侧高铁维修坐拦水，自2020年起每逢旱季便积水漫膝，平易近房农田遭淹，村平易近。因规划扶植权限正在市级，下层“看得见、管不了”。华龙区结合市级代表李提交，持续三年带照片、视频、勘测演讲“较实”发声，区频频专题报告请示，正在市、区两级的鞭策下，从一般升级为一类督办沉点。此后，两级变身“攻坚队”，取住建、等部分冒雨查勘、共商方案、紧盯进度。排水管网工程破土动工，搅扰三年的内涝难题终究破解，村平易近终究不消再三更“抗洪”。黄城社区“水困”的突围，是濮阳两级践行“两高四出力”、提拔下层高效能管理程度的活泼实践。正在市城区，“以前下大雨就‘看海’，现正在实纷歧样了。”家住易积水点附近的谢晓聪说。这个变化源于市持续关心并鞭策的积水点工程。通过代表，投资6820万元完成10处，实现了从“逢雨必淹”到“雨停干”的改变。正在危化品运输平安范畴，濮阳现有相关企业95家、运输车辆3012辆，立法管控风险刻不容缓。正在《濮阳市化学品运输车辆平安办理》的草拟过程中，市取市带领配合担任立法组长，全程协调环节事项，鞭策律例结实落地。“有了这部法，驾驶员，上也更平安。”濮阳市云航运输无限公司担任人王瑞锋坦言。这部律例，不只为危化品运输系上了“平安带”，更彰显了“+”协同履职的管理效能。支撑法院成立代表人才库，邀请代表参取调整、庭审、施行。本年以来，市中级共邀请代表参取调整案件118件，成功调整67件，调整成功率56。8%。正在一路长达20年的平易近间假贷胶葛中，市代表取承办构成结合调整组，多次上门走访，既梳理账目、，也倾听苦处、疏导，最终促成两边告竣分期还款和谈。“二十年没解开的，没想到代表和一路上门，几回交心就把打开了。”签完和谈后，告贷人如释沉负。这起案件也成为“代表参取调整”机制中一个活泼注脚——不只处理了胶葛，更修复了一段分裂多年的社会关系，实正实现了“案结、事了、人和”。成立代表取公益诉讼查察双向跟尾机制。本年以来，鞭策26起代表为查察，高效处理了一批平易近生难题。针对市代表任辉反映的“市一高南门持久堆积垃圾无人清理”问题，市敏捷启动双向跟尾机制，市人平易近查察院当日制发查察书，鞭策相关部分一周内完成9000立方米垃圾清运，并成立长效管理机制。南乐谷金楼镇后岳连村的“乐享食堂”里，郭献华白叟端着饭菜笑着说：“三菜一汤才10块钱，孩子们正在外工做也安心。”濮阳紧紧环绕“五个聚焦”，组织开展“我为群众办‘食’事”专项监视勾当，正在全市580个帮餐点配备代表驻点监视员，构成了老长共托、巧厨娘意愿送餐、地方厨房配送等一批特色帮餐点，间接听取白叟看法。“我们提的小，好比饭菜软一点、口胃淡一点，很快就改良了。”濮阳县清河头乡桃园村幸福院的韩见京白叟说。这种“嵌入式”的工做体例，鞭策处理了电价优惠、补助发放等45个具体问题。管理的现场，正在下层一线扎根。濮阳持续开展“护航下层高效能管理”专项步履。摸索“四下下层”新实践，把更多会议、勾当搬到下层一线、开到群众身边。本年的“市长·代概况临面”座谈会上，代表们抛出交通拥堵等平易近生关心，市长取城市办理部分及县区现场接单交办，从“层层传达”升级为“面临面中转”。“以前反映问题层层转，现正在市长当面接单、部分现场领活，我们老苍生看得见变化、摸得实正在效。”一位现场参会的群众感伤地说。市常委会从任邵景良说：“社会管理的沉心正在下层，难点也正在下层，帮力高效能管理，就是要听平易近声、顺、解平易近忧。让‘’精准对接‘平易近生’，让‘’切实变为‘对劲’，让群众更逼实感遭到人平易近代表大会轨制有用管用、可感可及。”现在正在濮阳，越来越多的“议事亭”“娟子工做室”“帮餐点”正将为日常实践，正在下层管理的实践中书写“中国之治”的活泼答卷。
